大道之行天下为公

公益背景

目前社会矛盾多、案件纠纷量大，在案多、人少、审限严等多重压力下，基层法官不堪重负，造成审判质量堪忧，尤其是疑难复杂案件，审判质量极低。

法院领导层面对不堪重负的法官，对于审判质量监督也只好保持宽容。有不少法院甚至违法采取一些极端措施，例如限制立案，从"源头"减少案件，来缓解审判考核压力。

以上情况，造成了很多衍生性的社会问题，极大地损害了中国的法治建设发展。

建科观点

建科律师认为，目前法官普遍缺乏清晰的"诉讼请求-法律规则-事实主张-事实调查"法律逻辑思维，导致案件审理缺乏清晰的思路，造成整体的诉讼效率低、审判质量差。

建科律师认为，目前法官在案件审理流程中，普遍忽视起诉答辩环节，还没有把诉讼请求-法律规则-事实主张这几个前提搞清楚，就开始事实调查环节，常常会造成整体的诉讼活动失焦。

建科律师认为，法官应当在起诉答辩环节，先让各方完整地陈述清楚诉讼请求、法律规则、主张事实，再重点就事实陈述冲突部分进行事实调查。

建科律师认为，目前案件审理中各方虚假陈述行为十分泛滥，造成很多案件事实认定错误，法院应当先让各方当事人陈述清楚案件事实，再组织双方进行证据交换和质证，对于通过证据可以证明的故意虚假陈述行为，应当依法惩处、绝不姑息，这样可以极大地提高审判效率和减少事实认定错误。

建科律师认为，对于经过合法送达后，既不答辩也不参加庭审的被告，应当直接采信原告陈述进行判决，如果原告故意做虚假陈述的，则依法追究原告责任。避免被告通过恶意不参加诉讼的方式，妨碍法庭查明事实。

公益团队

张成明，建科律师事务所主任、律师
吴一杰，建科律师事务所律师

涓涓细流，汇成滔滔大海，欢迎您参加本项公益，共同推动社会进步。

报名请联系吴一杰律师 151 5280 5705

公益行动

2026年6月16日，建科律师事务所指派张成明律师、吴一杰律师就提高法院审判质量和效率进行专题研究。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向江苏省高院院长发出《工作建议函》。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向最高人民法院院长发出《工作建议函》。

公益背景

在实践中，如果你主张解除标的额为1000万的买卖合同、请求返还已经支付的货款100万元，法院会按照1000万来收取8.18万元的诉讼费，而不是按照100万元来收取1.38万元的诉讼费。而1000万买卖合同的利润，有可能就只有10万元。

以上收费方式不符合国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，违背了民事诉讼法的目的，很多当事人因为诉讼成本过高，而被实质性地剥夺了诉讼权利。

建科观点

建科律师认为，按照国务院《诉讼费用交纳办法》第十三条规定，财产案件应当根据诉讼请求的金额或者价额为基础，计算案件受理费。如果诉讼请求仅仅为主张解除合同的，则应当按照其它非财产案件交纳受理费，理由是解除合同是一种法律状态，不具有财产内容，不属于财产案件。如果诉讼请求为主张解除合同、请求返还财物的，那么应当按照财物的金额或价额来计算案件受理费，而非按照合同金额来计算受理费。

建科律师认为，无论是根据国务院《诉讼费用交纳办法》的明确规定，还是根据民事诉讼法的目的，都很容易得出前述结论。

建科律师认为，法院应当是遵纪守法的典范，但是在实践中我们观察到的情况是，法院和法官经常会违反一些明确的法律规定，而当事人对此似乎毫无办法，或者有纸面上的监督权利，但是实际上束手无策。法院和法官破坏规则的成本极低，当事人维护权利的成本极高。

建科律师认为，前几年爆出深圳律师暴揍立案法官的新闻，律师的行为显然是违法的，但是如果法院系统仅仅指责律师的违法行为，而不去寻找背后的原因、解决实际的问题，显然是极其不负责任的。

公益团队

张成明，建科律师事务所主任、律师
张阳，建科律师事务所律师

涓涓细流，汇成滔滔大海，欢迎您参加本项公益，共同推动社会进步。

报名请联系张阳律师 186 1710 6929

公益行动

2026年6月15日，建科律师事务所指派张成明律师、张阳律师就"法院诉讼费收费监督"进行专题研究。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向江苏省高院院长发出《工作建议函》。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向最高人民法院院长发出《工作建议函》。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向全国人大常委会发出《工作建议函》。

公益背景

在民事活动中，一方合法权利受到损害后，非到迫不得已，不会采用诉讼方式维护自己的权益。主要的原因包括：1）诉讼成本比较高，律师费是主要成本之一，在司法实践中，大部分情况下无论胜败律师费均由各方自行承担；2）法院案子多法官少，法院超负荷运转，导致诉讼及执行周期实际上很长；3）法院案子多法官少，法院超负荷运转，审判质量下降造成法院判决的可预期性比较差。

此消则彼长，上述情况的存在，导致民商事领域违约及不诚信行为的大量产生，导致中国经济活动存在高成本、低效率的特征，非常不利于经济发展。

建科观点

建科律师认为，按照民法典规定，一方存在违约或过错行为给对方造成损失的，应当赔偿损失。在民事诉讼中，律师费是主要的诉讼成本，如果一方违约、另一方要通过诉讼维权，那么律师费就一个必要的成本支出，也是一方违约行为给另一方造成的实际损失，因此法院应当判决违约方承担对方的律师费。

建科律师认为，建议最高院借鉴德国关于律师费承担的制度，通过司法解释明确，由败诉方承担胜诉方的律师费，费用承担额度按照各省司法厅、财政厅发布的律师费收费标准确定。

建科律师认为，该制度有利于促进合法权利的保护，抑制商业领域的违约及不诚信行为，从源头减少诉讼纠纷的产生。

建科律师认为，该制度可以促使当事人在提起诉讼时，更加认真地做好诉讼准备工作，减少法官审理案件的工作量和难度，提高审判效率。

建科律师认为，该制度可以促使当事人在提起诉讼时，更加慎重地评估诉讼风险，抑制滥诉给法院带来的不必要的工作负荷，提高司法系统的整体运行效率。

公益团队

张成明，建科律师事务所主任、律师
王永欣，建科律师事务所律师

涓涓细流，汇成滔滔大海，欢迎您参加本项公益，共同推动社会进步。

报名请联系王永欣律师 158 0516 6526

公益行动

2026年6月15日，建科律师事务所指派张成明律师、王永欣律师就"律师费承担改革"进行专题研究。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向最高人民法院院长发出《工作建议函》。

公益背景

如果说中国经济是一个身体，那么海量的中小微企业，就是组成身体的主要细胞。

目前的劳动法体系，很好地保护了劳动者的权益，但是部分制度明显失衡，造成中小微企业这个经济细胞内部功能障碍，大量中小微企业死亡，新的中小微企业也不再诞生，剩下的中小微企业也是半死不活。

直接的后果，就是社会就业率下降，居民收入下降，国家经济发展失去内生动力。如不改变，我们这么多年辛辛苦苦积攒的综合国力竞争优势、发展动能，必将慢慢消耗殆尽。

建科观点

建科律师认为，社会财富来源于企业创造的经济效益，没有企业的发展就没有社会财富的增加，没有企业家和企业，国家就会贫穷落后、被动挨打，人民就会失业、陷入生活困难。

建科律师认为，劳动创造社会财富，但是如果没有企业家将劳动、资本、原料、信息等生产要素进行有效组织，劳动创造不了任何财富，当一个国家社会出现大量失业人群的时候，社会就会出现动荡，而不会自动产生财富。

建科律师认为，因此在政治理论上，将企业家视为剥削者，明显违背了解放思想、实事求是的原则，明显违背了代表先进生产力的重要思想，明显违背了科学发展观，对我们中华民族伟大复兴会造成严重的阻碍。

建科律师认为，劳动法体系关于最长工作时间、最低工资、劳动安全健康保护、必须签劳动合同、恶意拖欠工资入刑等制度的规定，很好地保护了劳动者的权益，应当予以坚持。

建科律师认为，劳动法体系关于劳动合同解除的严格条件、以及高额劳动合同解除赔偿金的规定，不符合中小微企业实际情况，已经在实际上剥夺了中小微企业的用工自主权，导致中小微企业内部管理出现功能性障碍，大量中小微企业死亡，新的中小微企业也不再诞生，剩下的中小微企业也是半死不活。

建科律师认为，我们必须尊重企业管理的科学规律，修改劳动法相关制度，赋予企业用工自主权，让企业恢复活力。企业恢复活力了、数量变多了、规模发展了，才能够创造更多的就业岗位、社会财富，这才是对劳动者真正的保护。

公益团队

张成明，建科律师事务所主任、律师
袁雪莹，建科律师事务所律师

涓涓细流，汇集而成滔滔大海，欢迎各方力量参加本项公益活动，报名请联系袁雪莹律师138 6666 8888

公益行动

2026年7月15日，建科律师事务所指派张成明律师、袁雪莹律师就"律师费承担改革"进行专题研究。

？？年？？月？？日，建科律师事务所向全国人大常委会发出《劳动法修改建议书》、《劳动合同法修改建议书》。

公益背景

党志军交通事故受伤，对方为小型客车负有全责，党志军向河南省漯河市郾城区法院起诉车主及保险公司索赔，案件中就误工费计算产生争议，党志军主张按照医院出具的住院证明所记载的29天计算，保险公司主张党志军实际住院时间为15天，主审法官王佳佳认定党志军伤情不需要修养29天，判决按照15天计算误工费。党志军怒，杀王佳佳，然后自杀未遂，被判死刑，已经执行。

郾城区法院案情通报 新闻报道

建科观点

建科律师认为，依照郾城区法院案情通报，王佳佳法官在案件的审理和判决中，存在法律适用错误，存在偏袒保险公司的行为，详见法律意见书。

建科律师认为，党志军杀害王佳佳法官案属于刑事案件，相应案情通报应当由公安机关作出，郾城区法院作为事件相关方，不宜担当案件通报主体。

建科律师认为，党志军本属于孤寡困难群众，按照常情常理，此类人一般不会惹是生非，为何其突然变成了罪大恶极的杀人犯，其中蹊跷为何？

建科律师认为，郾城区法院应当公布党志军诉保险公司案的庭审录像、开庭笔录、判决书全文，以及所有王佳佳法官所作出的依法应当公布的裁判文书，以便社会群众监督。

法律意见书

公益团队

张成明，建科律师事务所主任、律师
孙雨涛，建科律师事务所律师

涓涓细流，汇成滔滔大海，欢迎您参加本项公益，共同推动社会进步。

报名请联系孙雨涛律师 186 2645 1956

公益行动

2026年6月1日，建科律师事务所指派张成明律师、孙雨涛律师就党志军案件开展案件调查及法律分析。2026年6月14日，建科律师事务所依照《民事诉讼法》第二百零九条规定，向河南省漯河市郾城区法院院长寄送《再审建议书》，建议郾城区法院院长，就郾城区法院做出的（2024）豫1103民初4222号民事判决，提交郾城区人民法院审判委员会讨论决定是否启动再审程序。

《再审建议书》